A 50 años de los Pactos Internacionales de Derechos Humanos.

Abstract

A partir de la Segunda Guerra Mundial, los Estados tomaron conciencia de la importancia del mantenimiento de la paz a nivel internacional y de la gravedad de las violaciones a Derechos Humanos. Es en este contexto que se adopta en 1945 la Carta de San Francisco, misma que crea a la Organización de las Naciones Unidas. Dicho instrumento establece en su preámbulo que uno de los fines primordiales de la Organización consiste en reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre."

Tiempo después, la Asamblea General encomendó a la Comisión de Derechos Humanos la codificación de las disposiciones pertinentes para incorporar la protección de derechos en la agenda de la ONU. Así la Comisión se planteó como objetivo aprobar una declaración y un pacto de derechos humanos, además de un documento de implementación de los mismos. No obstante, la Comisión no contaba con el problema que representaría para la adopción de acuerdos, el conflicto ideológico- político entre los bloques capitalista y socialista dentro de la llamada Guerra Fría. Es debido a esta falta de consenso que se aprueba, en primer lugar, un documento político, no vinculante y meramente enunciativo: la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Una vez realizado lo anterior, la tarea fundamental de la Comisión fue la adopción del Pacto de Derechos Humanos. Sin embargo, en los trabajos para la aprobación del mismo se volvió patente la polaridad de posiciones entre los bloques en guerra pues, por un lado, el bloque capitalista tenía una visión meramente individualista de los derechos y propugnaba por la prevalencia de los derechos civiles y políticos. Por otro lado se encontraba el bloque socialista, quien daba especial importancia a los derechos económicos, sociales y culturales. Esta polaridad de posiciones dio como resultado que, para evitar adoptar una resolución que anulara algún tipo de derechos, en el año de 1966 se redactaran y aprobaran dos tratados internacionales en la materia: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

60 años después de la aprobación de los mismos, conviene reflexionar acerca de su impacto dentro de la comunidad internacional, la manera en que han influido en la adopción de nuevos instrumentos internacionales y en la creación de sistemas de protección de derechos humanos tanto en un ámbito universal (es decir, dentro de la propia Organización de las Naciones Unidas y sus Comités) como en un ámbito regional (Sistema Interamericano, Tribunal Europeo y Sistema Africanos de Derechos Humanos y de los Pueblos).

Además, se busca determinar la evolución que ha existido en la forma de entender e interpretar sus disposiciones, pues se supone que los tratados internacionales y especialmente los de derechos humanos, son instrumentos vivos que deben interpretarse y aplicarse en el contexto actual. Este cambio en la forma de entender los tratados reviste una importancia fundamental pues, es a través de su interpretación que se puede determinar con certeza el alcance y contenido de las obligaciones de los Estados con relación a la protección de los derechos humanos.

Como un primer acercamiento a los cambios en el entendimiento de los derechos, se puede señalar de manera preliminar la importancia que se da en la actualidad a los conceptos de indivisibilidad e interdependencia. Esto resulta especialmente relevante si tenemos en cuenta el contexto histórico en el cual se aprobaron los pactos, ya que se hizo una división y clasificación de derechos de manera arbitraria tomando como base cuestiones meramente políticas. Esta división de los derechos en dos pactos propició que la protección de derechos en algunos Estados resultara incompleta, pues la mayoría dio preferencia a la ratificación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, situación que, bajo la idea de la interdependencia de los derechos no permite un goce completo de los mismos.

A partir de estas consideraciones se pretende elaborar un material analítico, que desarrolle la evolución histórica de las disposiciones de estos tratados internacionales, los foros en los que se ha interpretado o aplicado, su influencia en la protección de derechos humanos en los ámbitos regionales e internos de los Estados así como el actual alcance y contenido de las obligaciones que establecen para los sujetos del derecho internacional.

De esta forma, los alumnos podrán contar con un texto que les ofrezca un panorama amplio en términos históricos y jurídicos sobre la importancia e influencia de la protección de los derechos humanos en el seno además de ejemplos de su aplicación en ámbitos diversos. Así se pretende reforzar sus capacidades de análisis con el objetivo de que ello redunde en una mayor eficiencia de implementación de criterios a casos concretos.