Perspectivas teóricas y casos sobre Análisis de Organizaciones Públicas

Abstract

La siguiente propuesta tiene como antecedente las modificaciones aprobadas en el mes de junio de 2015 por el Consejo Académico del Área de las Ciencias Sociales (CAACS-UNAM), a los planes de estudio de las licenciaturas de Ciencias Políticas y Administración Pública, Comunicación, Relaciones Internacionales y Sociología que se imparten en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (FCPyS). Entre los cambios realizados se crea la asignatura de Análisis de las Organizaciones Públicas, a cursar en el tercer semestre por los alumnos de las licenciaturas mencionadas.

La creación de una asignatura de esta naturaleza responde a un contexto socio histórico, en el que la sociedad se muestra cada vez más interesada por participar en los asuntos públicos. La acción ciudadana comienza a manifestarse en formas organizadas para dar solución a sus problemas. Con ello, la idea de organización pública se amplia, ya no es lo exclusivamente gubernamental, abarca a otros actores organizados de la sociedad que persiguen también fines de interés colectivo. Este es el objeto de estudio de la asignatura recién creada: las organizaciones públicas, gubernamentales o no gubernamentales. La relevancia de su análisis es evidente, su presencia y acción tiene efectos en la vida de todos. Los alumnos deben contar con las herramientas teóricas y metodológicas inter y multidisciplinarias para interpretar los fenómenos relacionados a las organizaciones públicas y hacer de ellas auténticos instrumentos de bienestar general.

No es reciente lo que se ha escrito al respecto de las organizaciones, data de principios del siglo pasado. En este largo periodo distintas disciplinas han contribuido a su estudio, desde las perspectivas clásicas de las teorías de la organización preocupadas sólo por la productividad y miran al individuo como un ápice de las organizaciones maquinales, hasta las posturas críticas contemporáneas que consideran al humano, con sentimientos, cultura y sujetos a una relación de dominación, por mencionar algunas expresiones actuales. Con estos cambios el estudio de las organizaciones se ha trasladado de la generación de conocimientos universalistas a conocimientos sobre realidades específicas, dado que ninguna organización es igual a otras, tan sólo en una es posible encontrar un universo de fenómenos por analizar, por ejemplo, la manera en que un funcionario público operativo determina la percepción de los ciudadanos hacia el gobierno.

Poner en marcha modificaciones de cualquier plan representa retos importantes para cualquier institución educativa. En específico, la enseñanza de la materia de Análisis de las Organizaciones Públicas que debe ser cursada por alumnos de distintas licenciaturas e impartida por profesores de diversas profesiones, presenta al menos dos problemas: 1) establecer una base teórica y metodológica que permita un mejor entendimiento por parte de los futuros docentes de lo que se entiende por el Análisis de las Organizaciones Públicas; y 2) identificar los métodos de enseñanza más adecuados para el aprendizaje y generación de conocimientos de utilidad para los alumnos. En síntesis la pregunta que emerge y servirá como guía en este proyecto es: ¿qué y cómo se debe enseñar sobre el Análisis de las Organizaciones Públicas?

Como se mencionó, el estudio o análisis actual de las organizaciones se caracteriza por su apertura disciplinaria y la generación de conocimientos sobre realidades específicas. En este sentido, en este proyecto se establece como hipótesis que: La enseñanza sobre Análisis de las Organizaciones Públicas debe proporcionar, principalmente mediante métodos constructivistas, bases teóricas y metodológicas multidisciplinarias para el estudio de fenómenos sobre organizaciones públicas.

La verificación de esta hipótesis permitirá lograr el objetivo general de este proyecto: Estructurar un marco teórico y metodológico básico de utilidad en el proceso de enseñanza-aprendizaje del Análisis de las organizac